Алла Амелина, народный депутат РФ 1го созыва, корреспондент, сопредседатель историографического сообщества "Политика на сломе эр":
Амнистия, с позиций и общечеловеческой, и религиозной, акт милосердный — государство дает совершить правонарушение прощение. Так было в любой момент, так имеется и будет во всех государствах. Помимо Российской Федерации. У нас даже милосердие выяснилось с "суверенным" оттенком. Под знаком всепрощения парламентарии протащили амнистию и для организаторов кризиса 1993 года. Но обо всем по порядку.
В феврале 1994 года Глава государства РФ Борис Ельцин внес в государственную думу проект распоряжения об амнистии в связи с принятием Конституции новой Российской Федерации. Документ по большей части касался дам, мужчин старше 60 лет, калек первой и второй групп, и вдобавок правонарушений по неосторожности со периодом наказания до пяти лет. Вроде бы, все весьма просто и максимально ясно. Но даже в первой Государственной думе российской федерации что-либо просто так не делалось. Не обращая внимания на то, что демократов в нижней палате парламента было много, но, красно-коричневое (КПРФ и ЛДПР) количество народных избранников существенно перевешивало демократов, которые довольно часто не могли объединиться для решения вопросов, что в данном определённом случае сыграло нехорошую хохму.
Политический накал страстей был нешуточным, а память о событиях 1993 года еще свежа. Руководясь этим, наспех сотканная коалиция КПРФ-ЛДПР к проекту президентской амнистии "пристегивает" еще амнистию политическую, дарующую свободу организаторам событий полугодичной давности, которые имели возможность вызвать в вслед за собой гражданскую войну. А чтобы совсем обезоружить исполнительную власть, законодатели "приправили" свою политическую амнистию Меморандумом о согласовании, призывающим ветви власти, регионы и федеральный центр, и вдобавок враждующие республики зарыть топор войны.
Снова же, вроде бы, что тут такого, все верно: страна только-только прошла по лезвию бритвы, нужно всем силам объединиться и вырвать общество из кризиса политического и экономического. Если бы не одно "но" - парламентарии милосердный и честный акт осуществили обманом, сделав из справедливости и согласования — ширму, а из милосердия — политическую игру.
Вопрос рассматривался на пленуме Думы 23 февраля. Первым, как водится, пылко и велеречиво выступил спикер нижней палаты Иван Рыбкин, пребывавший в Аграрной партии. Как тогда говорили в Думе, "сельхозотдел КПРФ". А также в выступлении главы ГД РФ крылся обман. Презентацию амнистии и Меморандума завуалировали под отчётность спикера перед парламентариями за полтора месяца работы Государственной думы. И вот, под личиной банальной отчетности о работе, Иван Рыбкин преподносит народным избранникам комплект материалов: амнистия по случаю принятия Конституции, амнистия политическая, Меморандум о согласовании и решение о роспуске парламентской комиссии по следствию событий октября 1993 года. Конечно же, в его речи довольно часто мелькали слова "справедливость", "согласование", "мелочные споры", "единение нации" и другое.
А дальше, как говорят, понеслось. Выступают с поддержкой представители фракций, считавшихся скорее демократическими: ДПР, "Дамы Российской Федерации" и — тут внимание на пригретую змею на груди Президента — "Партии единства и согласования" (ПРЕС) под управлением недавнишнего советника Бориса Ельцина, зампреда руководства, в то время - министра по делам национальностей и местной политики Сергея Шахрая. "Яблоко", как в большинстве случаев, играло собственную игру и решило отказаться от консолидированного партийного голосования. И лишь представитель фракции "Выбор Российской Федерации" Виктор Похмелкин был необычным "лучом света в чёрном царстве", продемонстрировав резко ужасную позицию фракции по поводу этого комплекта материалов и его предопределенной судьбы.
Позиция выбороссов была максимально логична с позиций юриспруденции: запрещено пакетно голосовать 3 совсем различных по сути документа, а решение о роспуске парламентской комиссии по следствию — преступно. Вот цитата из выступления Виктора Похмелкина: "Амнистия - это акт нормативно правовой, который касается групп осужденных и видов правонарушений. В противном случае говоря, когда мы формулируем положение об амнистии, мы должны отметить статьи УК, на которые распространяется амнистия, и обособленные категории лиц - калеки, пенсионеры и без того потом, - которые притянуты либо привлекаются к суду. В случае если же речь заходит об личных лицах, о определённых уголовных делах, то в этой ситуации используется другой акт такого же рода - это помилование. Но помилование согласно главному нормативному документу - это, в первую очередь, прерогатива Президента, а во-вторых, оно может быть лишь после того, как лицо уже приговорено в установленном законом режиме. Попытка вместить в прокрустово ложе амнистии, по сути, реабилитацию лиц, которые совершали деяния по политическим мотивам либо без таковых, но в связи с конкретными событиями, обречена на неудачу, в первую очередь и главным образом поэтому с правовой точки зрения".
Завершающим аккордом этой политической и правовой фантасмагории, очевидно, выступила красно-коричневая парочка Зюганов-Жириновский, которые в своих выступлениях высказали предположение, что 23 февраля станет не только всем известными праздником, но и будет подчёркиваться не хуже Дня независимости Российской Федерации и, что этого ожидают-не дождутся, практически во сне видят миллионы россиян.
Как бы то ни было, разбирать всякий документ по отдельности парламентарии отказались. Основным в 252 голоса был принят целый пакет из 4 документов.
Солиднейший вклад в установление "гражданского мира" внесли коммунисты, аграрии, жириновцы, члены групп "Российский маршрут" и "Новая местная политика", и вдобавок ДПР Николая Травкина, ПРЕС Сергея Шахрая, "Дамы Российской Федерации".
Так было принято это "историческое решение", несостоятельное как в нравственном, так и в юридическом отношении.
После заседания "Выбор Российской Федерации" заявил, в котором, например, говорилось, что Государственная дума российской федерации под прикрытием лицемерных призывов к миру и согласованию высвободила от ответственности по уголовному законодательству лиц, причастных к компании и осуществлению убиений, многочисленных бунтов и погромов, и вдобавок тех, кто с 1991 года противостоит достижению настоящего мира и согласования в обществе: "Освободятся организаторы противоправных вооруженных формирований, люди, открыто исповедующие фашистскую идеологию и символику. Освобождаются из-под стражи люди, жаждущие политического реванша привычными для них способами — насилия и террора".
В окончании еще раз о "грязности" этого милосердия и мнимого согласования, достигнутого ложью, двуличием и предательством. Политическая амнистия была "паровозом" пристегнута к президентской инициативе, чтобы за ворохом документации запрещено было разобрать, что имеется что. Парламентарии это сделали за день до выступления Бориса Ельцина перед Федеральным собранием, чтобы он не сумел "включить заднюю". И предатели: недавнишний советник президента, глава партии ПРЕС, числившейся "пропрезидентской", Сергей Шахрай, и вдобавок прокурорский работник Алексей Казанник, который выпустил "политических" фактически сразу после голосования (за что поплатился постом через два месяца).
Возможно ли быть милосердным и честным в таком лживом и предательском антураже? Люди чести ответят, что нет. Было ли достигнуто согласование?..
P.S. 23 сентября 1993 года Борис Ельцин своим указом представил "расстрелянным" депутатам солидный перечень льгот и прерогатив. Промежь них, к примеру, передача им в собственность квартир на Рублевском шоссе.